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    建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例
     第一章 總 則
    
       第一條 為了防止建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生新的污染、破壞生態(tài)環(huán)境,制定本條例。
       第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響
    的建設(shè)項(xiàng)目,適用本條例。
      第三條 建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目,必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)
    施重點(diǎn)污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),還必須符合重點(diǎn)污染物排放總量控制的要求。
      第四條 工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用能耗物耗小、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝,合理利
    用自然資源,防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
      第五條 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目必須采取措施,治理與該項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境
    污染和生態(tài)破壞。
    
      第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
    
      第六條 國(guó)家實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
      建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,由取得相應(yīng)資格證書(shū)的單位承擔(dān)。
       第七條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)
    行分類管理:
      (一)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)
    生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細(xì)的評(píng)價(jià);
        (二)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成輕度影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)
    生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià);
     ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響很小,不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記
    表。
      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制訂并公布。
      第八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
      (一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
     ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
     ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè);
     ?。ㄋ模┉h(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證;
      ?。ㄎ澹┉h(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析;
      (六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
      (七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
      涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管
    部門規(guī)定。
      第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境
    影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行
    政主管部門同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。
      按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工
    前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營(yíng)
    業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表
    或者環(huán)境影響登記表。
      第十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,由建設(shè)單位
    報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)
    或者環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后,報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
      海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽
    署意見(jiàn)后,報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
      環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影
    響報(bào)告表之日起30日內(nèi)、收到環(huán)境影響登記表之日起15日內(nèi),分別作出審批決定并書(shū)面通知
    建設(shè)單位。
      預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表,不
    得收取任何費(fèi)用。
      第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境
    影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表:
      (一)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;
     ?。ǘ┛缡?、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目;
      (三)國(guó)務(wù)院審批的或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
      前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的審批
    權(quán)限,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
       建設(shè)項(xiàng)目造成跨行政區(qū)域環(huán)境影響,有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論
    有爭(zhēng)議的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表由共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
       第十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后,
    建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批
    建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
      建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年,
    建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè)的,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表應(yīng)當(dāng)報(bào)原
    審批機(jī)關(guān)重新審核。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者
    環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),將審核意見(jiàn)書(shū)面通知建設(shè)單位;逾期未通知的,視為審核同
    意。
      第十三條 國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位實(shí)行資格審查制度。
      從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門頒發(fā)的
    資格證書(shū),按照資格證書(shū)規(guī)定的等級(jí)和范圍,從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)
    論負(fù)責(zé)。
      國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)已經(jīng)頒發(fā)資格證書(shū)的從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的
    單位名單,應(yīng)當(dāng)定期予以公布。
    具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
       從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
      第十四條 建設(shè)單位可以采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選擇從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)
    建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
      任何行政機(jī)關(guān)不得為建設(shè)單位指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
       第十五條 建設(shè)單位編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定,征求建設(shè)項(xiàng)目所在
    地有關(guān)單位和居民的意見(jiàn)。
    
      第三章 環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)
    
       第十六條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施
    工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
      第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇
    章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)
    防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
      第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)
    施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。
      第十九條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)
    環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
      第二十條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影
    響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)
    境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
      環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)
    目, 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
    書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配
    套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
      第二十一條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)
    當(dāng)分期驗(yàn)收。
      第二十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日
    內(nèi),完成驗(yàn)收。
      第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可正式
    投入生產(chǎn)或者使用。
    
      第四章 法律責(zé)任
    
      第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
    書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期
    不補(bǔ)辦手續(xù),擅自開(kāi)工建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),可以處10萬(wàn)元以下的罰款:
     ?。ㄒ唬┪磮?bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
     ?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化,未重新報(bào)批建
    設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的;
     ?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿
    5年,建設(shè)項(xiàng)目方開(kāi)工建設(shè),其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)
    原審批機(jī)關(guān)重新審核的。
      第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)
    或者未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)重新審核同意,擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
    書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)
    原狀,可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
      第二十六條 違反本條例規(guī)定,試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程
    同時(shí)投入試運(yùn)行的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記
    表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正; 逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元
    以下的罰款。
      第二十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)超過(guò)3個(gè)月,建設(shè)單位未申請(qǐng)環(huán)境
    保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登
    記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期辦理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù);逾期未辦理的,責(zé)
    令停止試生產(chǎn),可以處5萬(wàn)元以下的罰款。
      第二十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)
    收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告
    書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,
    可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
      第二十九條 從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假
    的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門吊銷資格證書(shū),并處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款。
      第三十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯
    罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
    
      第五章 附 則
    
      第三十一條 流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā),編制建
    設(shè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有
    關(guān)部門另行規(guī)定。
      第三十二條 海洋石油勘探開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照國(guó)務(wù)院關(guān)于海洋石油勘
    探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
      第三十三條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
      第三十四條 本條例自發(fā)布之日起施行。 

     

     

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